تكوين الرأي العام والّذي هو سلطة ضاغطة حاكمة قد اكتشفت أخيراً في العلوم السياسيّة والاستراتيجية، لأنّ الشور أحد آلياته استطلاع الرأي ونسبة التصويت لعموم أفراد الناس وهو من أوسع أنحاء وآليات المشاركة العامّة.

ومن معاني آيتي الشورى طبق رؤية أهل البيت عليهم السلام ومنظارهم هو: مداولة الحاكم والحكومة الرأي في الامور الخطيرة في الشأن العام مع عموم الأمّة والناس، واستخراج الآراء المختلفة لديهم، وعدم حصر المداولة مع خصوص النخب بل مع عموم الأمّة. وذلك عبر آليات مختلفة سواء الإعلام، أو النقابات المهنية والتخصّصية، أو عبر اللقاءات المفتوحة، أو التصويت والاستفتاء، بغية معرفة آراء عموم الأمّة حول تلك الموضوعات الخطيرة كالحرب والسلم وغيرهما.

وهذا ما تقوم به بعض الأنظمة في الدول المتقدمة صناعياً في هذا العصر من مداولة الموضوعات الساخنة في أجهزة الإعلام وعرضها على الرأي العام وعلى جهات تخصّصية ومراكز دراسات، فيتم بذلك تغليب وجهات النظر من زوايا الأطراف العديدة بحسب النظريات المختلفة، إلى أن يتم تمحيص نظرة متعادلة ناجحة تستصوب ويتمّ تجلية وضوحها بنطاق واسع، إلى حدّ تجد كلّ من الهيئة الحاكمة في الحكومة والجهات المعنيّة للإدارة نفسها ملزمة أمام الرأي العامّ باتّباع ما توصّلت إليه المداولات من رأي صائب، فيكون فائدة مداولة الرأي مع عموم الشعب والأمّة عدّة أمور:

منها: تمحيص الرأي الصائب الناضج من زوايا عديدة بكثرة المشاركة لذوي الآراء على نطاق واسع.

ومنها: تفاعل الأمّة مع الهيئة الحاكمة في الخطوات المصيرية الحاسمة