حضرت كه در جمله‌هاى كوتاه و پر معنا او را مخاطب ساخته و آماده انجام وظيفه مى‌كند. اين نامه از سه بخش تشكيل شده است:

امام عليه السلام در بخش اوّل به مقام والا و شخصيّت برجسته كارگزارِ خود اشاره مى‌كند تا او را براى پذيرش اين مأموريت مهم آماده كند.

در بخش دوم به فروتنى در برابر رعيّت و خوش‌رويى و ملايمت با مردم و مدارا و سعه صدر توصيه مى‌كند.

در بخش سوم عدالت و مساوات در ميان مردم را حتى در اشاره و نگاه و تحيّت و تعارفات معمولى به او گوشزد مى‌فرمايد مبادا زورمندان، طمع در تبعيض كنند و ضعيفان از عدالت مأيوس شوند.

از جمله كسانى كه مخاطب در اين نامه را مالك اشتر ذكر كرده‌اند مرحوم شيخ مفيد در امالى‌ صفحه 79 و طبرى مورخ معروف در تاريخ خود جلد 4، صفحه 71 در حوادث سال 38 است.